關于認真開展2013年全市建設系統“質量月”活動的通知
(東建質安〔2013〕138號)
各鎮街（園區）規劃建設辦（局），各有關單位：
為深入貫徹黨的十八大精神，推進實施《質量發展綱要（2011-2020年）》》，推進我市創建全國質量強市示范城市工作，按照國家、省、市的相關工作部署，我局決定在2013年9月開展全市建設工程領域“質量月”活動?，F就有關事項通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十八大精神，把推動發展的立足點轉到以質量和效益為中心上來，引導和動員全社會增強質量意識，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍。按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，充分發揮企業在“質量月”活動中的主體作用，引導各方積極參與創建全國質量強市示范城市工作，提升全市質量總體水平，為加快轉型升級，建設幸福東莞，實現高水平崛起作出新的貢獻。
二、活動主題
建設質量強市、服務經濟發展。
三、認真開展建設系統“質量月”相關活動
（一）廣泛開展建設系統“質量月”宣傳活動
開展形式多樣的宣傳活動，積極宣傳工程質量管理政策、措施，推廣應用新材料、新技術，普及工程質量知識，提高市民質量意識，暢通質量投訴渠道。組織報刊、電臺、電視臺及網絡等相關媒體加強對建設系統“質量月”活動宣傳報道，向各鎮街（園區）規劃建設部門、各建筑業企業發放“質量月”宣傳畫、宣傳手冊等宣傳資料，發動施工企業在工地現場懸掛建設系統“質量月”宣傳橫幅，營造“質量月”活動氛圍，各在建工程項目應在東莞市質量宣傳口號（詳見附件）中選取2條制作橫幅在工地現場懸掛。
（二）開展“質量月”砌體工程與水電管材專項整治活動
1、加大砌體材料、砂、水泥監督抽檢力度
嚴把進場材料關，加大材料監督抽檢力度。現場抽檢時應要求工程相關單位提交砌體材料、砂、水泥等《工程材料/購配件/設備報審表》（包括數量清單、使用部位和出廠質量證明文件）的復印件；抽檢應突出隨機性，按國家規范、規定隨機抽取，保證抽取的材料要有代表性。凡發施工現場的砌體材料報審手續不完善的（進貨渠道單據、出廠質量證明文件不齊全或進場未按要求進行復檢）。立刻對該批次材料進行封存，對該批次材料已使用的工地簽發《工程局部停工整改通知書》、對尚未使用的工地簽發《工程質量責令整改通知書》，并對相關責任單位進行扣分處理。
2、加強水電材料的監督抽檢管理
對建筑工程中使用的給水排水管材管件、線管、電線電纜、開關插座等水電材料加大監督抽檢力度。現場抽檢時應要求工程相關單位提交水電材料的《工程材料/購配件/設備報審表》（包括數量清單、使用部位和出廠質量證明文件）的復印件；抽檢應突出隨機性，按國家規范、規定隨機抽取，保證抽取的材料要有代表性。凡發施工現場的水電材料報審手續不完善的（進貨渠道單據、出廠質量證明文件不齊全或進場未按要求進行復檢）。立刻對該批次材料進行封存，對該批次材料已使用的工地簽發《工程局部停工整改通知書》、對尚未使用的工地簽發《工程質量責令整改通知書》，并對相關責任單位進行扣分處理。
3、落實材料監督抽檢的跟蹤處理
監督員在進行砌體材料與水電材料監督抽檢時，出現不合格情況嚴格按如下流程進行處理：
（1）查詢報告，監督抽檢結束后市質監站聯絡員或鎮街監督員應在第一時間查詢檢測結果；
（2）現場封存和使用情況調查，出現檢測結果不合格時，市質監站相關監督室應在3個工作日內派人會同鎮街監督員到工地現場對抽檢不合格批次材料進行封存，對該批次材料使用部位（包括檢測期間使用部位）進行調查，由工程各方簽證確認，填寫《不合格建材使用工程部位簽認表》。同時，對該批次材料已使用的工地簽發《工程局部停工整改通知書》、對尚未使用的工地簽發《工程質量責令整改通知書》，并對相關責任單位進行扣分處理；
（3）材料銷毀，砌體材料出現不合格情況時一律在現場銷毀處理，銷毀工作應在封存后5個工作日內完成（條件具備時也可在封存時一并進行），銷毀前相關單位應通知鎮街監督員到現場見證，簽名并拍照，填寫《不合格建材銷毀簽證表》；
（4）設計復核或返工處理，對于已使用不合格材料的工程部位，可由設計單位根據實際檢測結果進行復核，若復核滿足使用要求可不再進行工程實體處理；若設計不滿足要求則對相關部位進行返工處理，如砌體不滿足要求時進行拆除等。返工處理時相關單位應通知鎮街監督員到場見證，簽證并拍照，填寫《材料不合格通知單》；
（5）處理后銷案，待上述處理工作完成后，市質監站聯絡員或鎮街監督員應督促工程相關單位應及時填寫《建筑材料不合格跟蹤處理報告》，提交市質監站相關監督室完成銷案，整個工作在檢測報告發出后1個月內完成。
4、強化砌體工程實體施工質量的監督檢查
加強對砌體工程施工質量的監督檢查，從9月份開始，凡進行砌體施工的工程要進行一次專項檢查，同時對砌體材料與水電材料專項監督抽檢。要求必須按設計圖紙、《砌體結構工程施工質量驗收規范》以及《東莞市住宅工程質量通病防治手冊》的要求施工，發現有違反設計或規范要求施工的，馬上簽發《工程質量責令整改通知書》，并對相關責任單位進行扣分處理。重點檢查砌體工程中，構造柱的構造做法、砌體留槎；拉結筋的長度（留置、預埋、植入等）、間距；門洞過梁的構造做法等是否按設計圖紙及規范要求留置。除此，必須要落實好相關問題的跟蹤處理情況，確保砌體工程的施工質量符合要求。
（三）開展“質量月”預拌混凝土監督專項行動
1、對全市預拌混凝土企業的生產原材料（砂、石、水泥、粉煤灰、外加劑）進行抽檢，送檢測中心檢測；同時，加強預拌混凝土企業的出廠混凝土質量的管理，在現場制作立方體抗壓試件，并植入芯片，要求到達28天齡期后送檢測中心檢測抗壓強度。（時間：9月16-30日）
2、混凝土原材料中的砂是質量控制的重中之重，要加強檢查力度防止在建設工程中使用不合格用砂，特別是使用未經處理或經處理仍不符合標準的海砂，確保建設工程質量。“質量月”期間將對預拌混凝土企業的生產用砂進行夜查，抽樣送檢測中心檢測氯離子含量。（時間：9月6-13日）
3、人員的因素是企業質量的生命，是保證企業生產質量的重要因素?！百|量月”期間對全市預拌混凝土企業的關鍵崗位技術人員（技術負責人、試驗室主任）的出勤率進行每周不少一次視頻點名，加強人員的管理。對人員不到位情況進行扣分處理。
4、針對預拌砼生產企業在產品供應、售后服務及出現質量問題的處理等方面與使用單位之間存在溝通不足、信息交流不暢的情況，在質量月期間召開一次部分預拌砼企業、施工單位、監理單位的座談會，進一步協調處理好相關事宜。（時間：9月25日）
四、活動要求
（一）突顯實效
要切實提高建筑業企業的質量意識，數量典型，促進交流，推廣和應用新材料、新技術，形成工程質量管理長效機制。切實解決群眾關心的住宅工程質量通病問題，讓人民群眾真正享受“質量月”的成果。
（二）擴大影響
全面深入進行思想動員，推動各鎮街（園區）規劃建設部門、建筑業協會、預拌混凝土協會、在莞各建筑業企業積極開展建設系統“質量月”活動，形成“質量月”活動的合力。
（三）打造品牌
加強策劃，把建設系統“質量月”活動辦成提升工程質量管理水平，展示工程質量發展成果的平臺。創新形式，把建設系統“質量月”活動辦出聲勢、辦出亮點、辦成品牌。
（四）服務民生
緊密圍繞社會需求，服務民生，大力宣傳宣傳工程質量管理政策、措施，普及工程質量知識，特別是群眾關心的住宅工程質量通病防治有關措施及要求；暢通質量投訴渠道，解決實際問題。
各鎮街（園區）規劃建設辦（局）要按照市統一部署，參照我局質量月活動通知要求，結合本鎮街（園區）實際，制定轄區內建設工程“質量月“活動方案，落實責任分工，確?！百|量月”活動進度和效果。要加強信息報送，特別是對亮點突出、成效明顯的做法要及時報送工作信息至我局宣傳推廣；在活動結束后做好活動總結，并于2013年10月10日前將總結材料報市住建局質安科。（聯系電話：22671092，傳真：22263097，電子郵箱：jsjzak@163.com。）
附件：2013年東莞市質量精神表述語及宣傳口號
東莞市住房和城鄉建設局
2013年9月6日
